Luật Quảng cáo sửa đổi 2025 (Luật số 75/2025/QH15) chính thức được Quốc hội thông qua ngày 16/6/2025 và sẽ có hiệu lực từ ngày 1/1/2026. Đây là lần đầu tiên Việt Nam quy định chi tiết trách nhiệm của người chuyển tải quảng cáo — đặc biệt là KOLs, influencer và người nổi tiếng — cùng hàng loạt quy chuẩn mới về diện tích, thời lượng quảng cáo trên báo chí và truyền hình.
Không chỉ vậy, Luật lần này còn tăng cường kiểm soát quảng cáo trực tuyến, yêu cầu minh bạch và rõ ràng tuyệt đối: từ việc phân biệt nội dung quảng cáo đến yêu cầu xác minh tính xác thực thông tin sản phẩm. Những thay đổi này mở ra sân chơi quảng cáo lành mạnh hơn, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và thúc đẩy tính chuyên nghiệp cho doanh nghiệp và người làm marketing
1. Trách nhiệm của người chuyển tải quảng cáo (KOLs/influencers)
Theo khoản 8 Điều 2 Luật Quảng cáo 2012 sửa đổi 2025: “Người chuyển tải sản phẩm quảng cáo là người trực tiếp đưa các sản phẩm quảng cáo đến công chúng hoặc thể hiện sản phẩm quảng cáo trên người thông qua hình thức mặc, treo, gắn, dán, vẽ hoặc các hình thức tương tự.”
Đặc biệt, khoản 2 Điều 15a (mới) của Luật số 75/2025/QH15 đã lần đầu tiên quy định rõ nghĩa vụ của người chuyển tải quảng cáo, bao gồm:
- Tuân thủ quy định về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, đồng thời đảm bảo tính trung thực về tính năng và chất lượng của sản phẩm, dịch vụ.
- Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế đối với khoản thu nhập từ hoạt động quảng cáo.
- Cung cấp hồ sơ, tài liệu liên quan khi cơ quan có thẩm quyền yêu cầu.
- Chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu quảng cáo có nội dung sai sự thật, gây hiểu lầm hoặc vi phạm các yêu cầu tại Điều 19 Luật này.
Ngoài ra, đối với quảng cáo trên môi trường mạng, cá nhân còn phải tuân thủ các nghĩa vụ bổ sung tại Điều 23.
So với Luật Quảng cáo 2012 vốn chưa có quy định cụ thể về trách nhiệm của người chuyển tải quảng cáo, Luật sửa đổi 2025 đã tạo bước ngoặt quan trọng: từ năm 2026, mọi cá nhân thực hiện quảng cáo — bao gồm KOL, KOC, influencer, người nổi tiếng — sẽ phải chịu trách nhiệm pháp lý rõ ràng, minh bạch và đầy đủ hơn.
2. Người có ảnh hưởng quảng cáo sai sự thật có thể bị xử lý hình sự
Luật Quảng cáo sửa đổi 2025 (Luật số 75/2025/QH15) chính thức có hiệu lực, lần đầu tiên quy định rõ trách nhiệm pháp lý của người có ảnh hưởng (influencer, KOL, KOC…) trong hoạt động quảng cáo.
Theo khoản 3 Điều 15a, người có ảnh hưởng là cá nhân thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, khi tham gia quảng bá sản phẩm, dịch vụ trên mạng xã hội, nền tảng số.
Nghĩa vụ của người có ảnh hưởng khi quảng cáo:
- Xác minh độ tin cậy của doanh nghiệp, sản phẩm/dịch vụ được quảng cáo.
- Kiểm tra tài liệu pháp lý liên quan đến sản phẩm, dịch vụ.
- Không được giới thiệu sản phẩm/dịch vụ mà bản thân chưa sử dụng hoặc chưa nắm rõ thông tin.
- Thông báo rõ ràng cho người theo dõi rằng nội dung đang là quảng cáo.
Chế tài xử lý khi vi phạm (Điều 11, Điều 19):
- Có thể bị xử phạt hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự tùy mức độ vi phạm.
- Phải bồi thường thiệt hại nếu gây hại cho người tiêu dùng.
- Chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu quảng cáo sai sự thật, thiếu trung thực hoặc gây hiểu nhầm.
Điểm mới này cho thấy nhà làm luật siết chặt quản lý quảng cáo online, đặc biệt với KOL/KOC – những người có sức ảnh hưởng lớn đến hành vi tiêu dùng, đặc biệt sau những vụ việc nhạy cảm liên quan tới người nổi tiếng quảng cáo gần đây
3. Giới hạn quảng cáo trên truyền hình
Theo Điều 22 Luật Quảng cáo sửa đổi 2025 (Luật số 75/2025/QH15), thời lượng và hình thức quảng cáo trên truyền hình được quy định chi tiết hơn so với Luật 2012, cụ thể:
- Thời lượng quảng cáo:
- Kênh quảng bá miễn phí: tối đa 10% tổng thời lượng phát sóng trong ngày.
- Kênh truyền hình trả tiền: tối đa 5% tổng thời lượng phát sóng trong ngày.
- Việc ngắt chương trình để chèn quảng cáo:
- Phim, chương trình dưới 5 phút: không được chèn quảng cáo.
- Chương trình từ 5–15 phút: được phép ngắt 1 lần.
- Chương trình từ 15 phút trở lên: cứ đủ 15 phút được ngắt thêm 1 lần, mỗi lần không quá 5 phút.
- Giới hạn quảng cáo chạy kèm nội dung:
- Quảng cáo dạng chạy chữ hoặc hình ảnh động không vượt quá 10% diện tích màn hình.
- Phải tách biệt rõ ràng với nội dung chính; quảng cáo chạy chữ phải đặt sát cạnh dưới màn hình.
- Tiếp phát sóng chương trình quốc tế có sẵn quảng cáo:
- Không được ký hợp đồng hay hưởng lợi từ các nội dung quảng cáo này.
- Phải cảnh báo bằng tiếng Việt và tiếng Anh nếu quảng cáo không phù hợp.
- Có trách nhiệm che mờ hoặc ngăn chặn truy cập đối với nội dung vi phạm.
So với Luật Quảng cáo 2012, quy định mới đã chi tiết, minh bạch và chặt chẽ hơn, đặc biệt trong việc kiểm soát quảng cáo trên truyền hình và nội dung phát sóng từ nước ngoài.
4. Từ 2026: Quảng cáo trực tuyến phải bảo đảm nhận diện, kiểm soát và cảnh báo vi phạm
Kể từ ngày 01/01/2026, theo Luật Quảng cáo sửa đổi 2025 (Luật số 75/2025/QH15), hoạt động quảng cáo trên môi trường mạng sẽ chịu sự quản lý chặt chẽ hơn, đặc biệt tại Điều 23 với các quy định sau:
- Nhận diện rõ ràng nội dung quảng cáo: phải có ký hiệu, chữ viết, chữ số, hình ảnh hoặc âm thanh để phân biệt với nội dung thông thường.
- Quảng cáo không ở vị trí cố định phải:
- Cho phép người dùng tắt quảng cáo;
- Hiển thị biểu tượng cảnh báo vi phạm;
- Cung cấp tùy chọn từ chối nội dung không phù hợp.
- Đường dẫn trong quảng cáo phải tuân thủ pháp luật Việt Nam và được doanh nghiệp cung cấp dịch vụ quảng cáo/đơn vị phát hành kiểm soát, giám sát chặt chẽ.
- Xử lý nội dung vi phạm: tổ chức, cá nhân phát hiện vi phạm phải cảnh báo, gỡ bỏ hoặc chặn trong vòng 24 giờ theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền; nếu không, cơ quan nhà nước có quyền áp dụng biện pháp kỹ thuật và xử lý hành chính.
So với Luật Quảng cáo 2012, đây là điểm mới quan trọng: lần đầu tiên luật quy định rõ nhận diện quảng cáo, quản lý đường dẫn, thời hạn xử lý vi phạm trên môi trường mạng.
5. Nội dung không còn được coi là quảng cáo
Theo khoản 3 Điều 19 Luật Quảng cáo sửa đổi 2025 (Luật số 75/2025/QH15), kể từ ngày 01/01/2026, có hai nhóm nội dung không bị xem là quảng cáo:
| Nhóm nội dung | Quy định | Ngoại lệ |
|---|---|---|
| Nhóm 1 – Thông tin hỗ trợ bán hàng | Tài liệu, thông tin, hình ảnh mô tả sản phẩm/dịch vụ do tổ chức, cá nhân cung cấp để phục vụ khuyến mại, trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ, hội chợ, triển lãm thương mại. | Thực phẩm chức năng và thực phẩm cho chế độ ăn đặc biệt → vẫn phải tuân thủ quy định về an toàn thực phẩm. |
| Nhóm 2 – Nội dung bắt buộc theo pháp luật | Thông tin bắt buộc trên nhãn hàng hóa, bao bì; nội dung công bố công khai; thông tin, giáo dục, truyền thông về phòng chống tác hại của hàng hóa. | Thực phẩm chức năng và thực phẩm cho chế độ ăn đặc biệt → vẫn phải tuân thủ quy định về an toàn thực phẩm. |
Luật Quảng cáo sửa đổi 2025 (Luật số 75/2025/QH15) với hiệu lực từ ngày 01/01/2026 không chỉ siết chặt hoạt động quảng cáo truyền thống và trực tuyến, mà còn lần đầu tiên đặt ra trách nhiệm pháp lý cụ thể cho KOLs, influencer và người nổi tiếng. Đây là bước tiến quan trọng trong việc xây dựng môi trường quảng cáo minh bạch, lành mạnh, bảo vệ người tiêu dùng và nâng cao tính chuyên nghiệp của doanh nghiệp.
Trong bối cảnh thay đổi pháp lý mạnh mẽ này, doanh nghiệp, đơn vị truyền thông và cá nhân tham gia quảng cáo cần nhanh chóng cập nhật quy định, rà soát hoạt động để bảo đảm tuân thủ, tránh rủi ro pháp lý và tận dụng hiệu quả cơ hội từ thị trường quảng cáo minh bạch hơn.
————————————————-
Liên hệ Luật sư tư vấn:
Luật TLA là một trong những đơn vị luật sư hàng đầu, với đội ngũ luật sư, cán bộ nhiều kinh nghiệm trong các lĩnh vực hình sự, dân sự, doanh nghiệp, hôn nhân và gia đình,… Chúng tôi sẵn sàng hỗ trợ, giải đáp mọi thắc mắc về pháp lý của bạn. Nếu bạn còn thắc mắc về nội dung này, hãy liên hệ ngay với chúng tôi để được giải đáp thắc mắc.
1. Luật sư Vũ Thị Phương Thanh, Giám đốc Công ty Luật TNHH TLA, Đoàn Luật sư Hà Nội,
email: vtpthanh@tlalaw.vn;
2. Luật sư Trần Mỹ Lê, Chủ tịch HĐTV Công ty Luật TNHH TLA, Đoàn Luật sư Hà Nội;
email: tmle@tlalaw.vn
Địa chỉ: Tầng 7, số 06 Dương Đình Nghệ, Yên Hòa, Cầu Giấy, Hà Nội
Website: https://tlalaw.vn/
Hotline: 0906246464
Nguyễn Hương Huyền