Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ có sức ảnh hưởng lớn tới toàn bộ nền kinh tế và là cánh tay nối dài để giúp nhà nước thực hiện chức năng quản lý, định hướng phát triển đất nước. Pháp luật về thành lập Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ hiện nay đã có nhiều thay đổi theo hướng tích cực cần được cập nhật, ghi nhận. Gần đây nhất, Chính phủ đã ban hành NGHỊ ĐỊNH số 23/2022/NĐ-CP về thành lập, sắp xếp lại, chuyển đổi sở hữu, chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu tại Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ để tạo điều kiện cho khu vực doanh nghiệp này tiếp tục cơ hội đóng góp cho nền kinh tế.
Theo quy định tại Điều 4, Điều 5 và Điều 6 Nghị định số 23/2022/NĐ-CP, Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ chỉ được xem xét thành lập khi đáp ứng đủ điều kiện sau:
– Về ngành, lĩnh vực hoạt động, doanh nghiệp nho Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ phải kinh doanh các ngành, nghề trong phạm vi đầu tư vốn nhà nước để thành lập doanh nghiệp theo quy định của pháp luật. Phạm vi đầu tư vốn nhà nước để thành lập doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ được quy định như sau:
(i) Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích thiết yếu, bảo đảm an sinh xã hội;
(ii) Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ hoạt động trong lĩnh vực trực tiếp phục vụ quốc phòng an ninh theo quy định của Chính phủ;
(iii) Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ hoạt động trong lĩnh vực độc quyền;
(iv) Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ ứng dụng công nghệ cao, đầu tư lớn, hoạt động trong lĩnh vực ngân hàng, tạo động lực phát triển nhanh cho các ngành, lĩnh vực khác và nền kinh tế.
– Khi thành lập doanh nghiệp, vốn điều lệ phải đạt tối thiểu 100 tỷ đồng. Bên cạnh đó, trường hợp ngành, nghề kinh doanh của doanh nghiệp có yêu cầu về vốn pháp định thì vốn điều lệ không được thấp hơn mức vốn pháp định đó. Riêng đối với các doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực, ngành nghề, địa bàn cần Nhà nước hỗ trợ vốn để cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích thiết yếu, bảo đảm an sinh xã hội thì vốn điều lệ có thể dưới 100 tỷ đồng nhưng không được dưới mức vốn pháp định của ngành, nghề kinh doanh có yêu cầu vốn pháp định.
Việc đảm bảo Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ khi thành lập phải có mức vốn điều lệ tối thiểu là 100 tỷ đồng nhằm đảm bảo tính khả thi của dự án đầu tư. Vốn điều lệ là thước đo tài chính quan trọng để đánh giá tính khả thi của dự án đầu tư. Doanh nghiệp có vốn điều lệ lớn được đánh giá là có nguồn lực tài chính vững chắc, có khả năng đầu tư vào các dự án lớn, có giá trị gia tăng cao. Ngoài ra, các doanh nghiệp này cũng có khả năng chống chịu rủi ro cao hơn, đảm bảo tính ổn định.
– Có hồ sơ đề nghị thành lập doanh nghiệp hợp lệ theo quy định. Pháp luật hiện hành về thành lập Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ không có quy định giải thích định nghĩa hồ sơ hợp lệ. Tuy nhiên, có thể hiểu một cách khái quát, hồ sơ hợp lệ là hồ sơ có đủ giấy tờ và nội dung các giấy tờ đó được kê khai đầy đủ theo quy định của pháp luật. Hồ sơ đề nghị thành lập Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ được quy định cụ thể tại Điều 6 Nghị định số 23/2022/NĐ-CP.
– Việc thành lập Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ phải đáp ứng chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội, quy hoạch ngành của quốc gia. Việc thành lập Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ là một quyết định quan trọng, có ý nghĩa lâu dài. Do đó, việc đảm bảo việc thành lập Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ phù hợp với chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội, quy hoạch ngành quốc gia là cần thiết để đảm bảo tính hiệu quả và tính bền vững của hoạt động đầu tư của nhà nước.
Liên hệ Luật sư tư vấn:
Luật TLA là một trong những đơn vị luật sư hàng đầu, với đội ngũ luật sư, cán bộ nhiều kinh nghiệm trong các lĩnh vực hình sự, dân sự, doanh nghiệp, hôn nhân và gia đình,… Chúng tôi sẵn sàng hỗ trợ, giải đáp mọi thắc mắc về pháp lý của bạn. Nếu bạn còn thắc mắc về nội dung này, hãy liên hệ ngay với chúng tôi để được giải đáp thắc mắc.
1. Luật sư Vũ Thị Phương Thanh, Giám đốc Công ty Luật TNHH TLA, Đoàn Luật sư Hà Nội, email: vtpthanh@tlalaw.vn;
2. Luật sư Trần Mỹ Lê, Chủ tịch HĐTV Công ty Luật TNHH TLA, Đoàn Luật sư Hà Nội; email: tmle@tlalaw.vn
_Nguyễn Anh Phương_