Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và phát triển bền vững tài nguyên đất đai, đảm bảo cân bằng giữa nhu cầu phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường. Trình tự và thủ tục thẩm định, phê duyệt quy hoạch sử dụng đất không chỉ giúp các cơ quan nhà nước thực hiện nhiệm vụ quản lý mà còn tạo điều kiện cho các nhà đầu tư và cộng đồng dân cư tham gia vào quá trình phát triển địa phương.
Cơ sở lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện
Khoản 1 điều 66 Luật Đất đai 2024 quy định về các căn cứ để lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện như sau:
- Quy hoạch tỉnh, quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; quy hoạch đô thị của thành phố trực thuộc Trung ương đối với trường hợp không lập quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh;
- Các quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành;
- Kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội cấp huyện;
- Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của đơn vị hành chính cấp huyện;
- Hiện trạng sử dụng đất, biến động đất đai, tiềm năng đất đai và kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất thời kỳ trước của cấp huyện;
- Nhu cầu, khả năng sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực, Ủy ban nhân dân cấp xã; đối với việc xác định nhu cầu sử dụng đất ở, đất khu đô thị, đất khu dân cư nông thôn được xác định trên cơ sở dự báo dân số, điều kiện hạ tầng, cảnh quan, môi trường theo quy định của pháp luật về xây dựng;
- Định mức sử dụng đất, tiến bộ khoa học và công nghệ có liên quan đến việc sử dụng đất.
Hồ sơ trình phê duyệt quy hoạch sử dụng đất cấp huyện
Căn cứ theo quy định tại khoản 3 Điều 20 Nghị định 102/2024/NĐ-CP, hồ sơ trình phê duyệt quy hoạch sử dụng đất cấp huyện bao gồm những tài liệu sau:
- Tờ trình của Ủy ban nhân dân cấp huyện;
- Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện;
- Báo cáo thuyết minh về quy hoạch sử dụng đất;
- Hệ thống bản đồ và dữ liệu kèm theo (dạng giấy hoặc dạng số);
- Báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến của Hội đồng thẩm định;
- Dự thảo Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt quy hoạch sử dụng đất cấp huyện.
Trình tự, thủ tục thẩm định, phê duyệt quy hoạch sử dụng đất cấp huyện
Để quy hoạch sử dụng đất cấp huyện được thẩm định và phê duyệt đúng thẩm quyền thì cần phải thực hiện các bước sau:
Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ
Cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp huyện chuẩn bị một bộ hồ sơ bao gồm các tài liệu được quy định tại khoản 3 Điều 20 Nghị định 102/2024/NĐ-CP
Bước 2: Báo cáo hồ sơ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện
Cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp huyện báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện để trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua trước khi Ủy ban nhân dân cấp huyện trình cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh để thẩm định; đối với các địa phương không có tổ chức Hội đồng nhân dân cấp huyện thì Ủy ban nhân dân cấp huyện trình cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh để thẩm định
Bước 3: Gửi hồ sơ lấy ý kiến các thành viên Hội đồng thẩm định
Trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ lấy ý kiến, cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh có trách nhiệm gửi hồ sơ quy hoạch sử dụng đất đến các thành viên Hội đồng thẩm định để lấy ý kiến
Bước 4: Nhận và tổng hợp ý kiến từ các thành viên Hội đồng thẩm định
Trong thời hạn không quá 15 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ lấy ý kiến, các thành viên Hội đồng thẩm định gửi ý kiến bằng văn bản đến cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh
Bước 5: Tổ chức họp Hội đồng thẩm định
Trong thời hạn không quá 10 ngày kể từ ngày kết thúc thời hạn lấy ý kiến, cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức họp Hội đồng thẩm định và gửi thông báo kết quả thẩm định quy hoạch sử dụng đất đến Ủy ban nhân dân cấp huyện
Bước 6: Tiếp thu, giải trình và hoàn thiện hồ sơ
Trong thời hạn không quá 10 ngày, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm tiếp thu, giải trình ý kiến của Hội đồng thẩm định để hoàn thiện hồ sơ quy hoạch sử dụng đất gửi cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh
Bước 7: Trình và phê duyệt quy hoạch sử dụng đất cấp huyện
Trong thời hạn không quá 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh trình Ủy ban nhân dân cùng cấp phê duyệt quy hoạch sử dụng đất cấp huyện.
Như vậy, quy trình thẩm định và phê duyệt quy hoạch sử dụng đất cấp huyện là một quá trình phức tạp nhưng cần thiết để đảm bảo rằng tài nguyên đất được sử dụng hiệu quả và hợp lý. Việc nắm vững các trình tự và thủ tục này không chỉ giúp các cơ quan chức năng thực hiện nhiệm vụ quản lý mà còn hỗ trợ các nhà đầu tư và cộng đồng trong việc xây dựng và phát triển.
————————————————
Liên hệ Luật sư tư vấn:
Luật TLA là một trong những đơn vị luật sư hàng đầu, với đội ngũ luật sư, cán bộ nhiều kinh nghiệm trong các lĩnh vực hình sự, dân sự, doanh nghiệp, hôn nhân và gia đình,… Chúng tôi sẵn sàng hỗ trợ, giải đáp mọi thắc mắc về pháp lý của bạn. Nếu bạn còn thắc mắc về nội dung này, hãy liên hệ ngay với chúng tôi để được giải đáp thắc mắc.
1. Luật sư Vũ Thị Phương Thanh, Giám đốc Công ty Luật TNHH TLA, Đoàn Luật sư Hà Nội,
email: vtpthanh@tlalaw.vn;
2. Luật sư Trần Mỹ Lê, Chủ tịch HĐTV Công ty Luật TNHH TLA, Đoàn Luật sư Hà Nội;
email: tmle@tlalaw.vnCông ty Luật TNHH TLA
Địa chỉ: Tầng 7, số 6 Dương Đình Nghệ, Yên Hòa, Cầu Giấy, Hà Nội
Website: https://tlalaw.com
Đinh Phương Thảo