Trong suốt quá trình triển khai một dự án đầu tư, không phải lúc nào mọi kế hoạch cũng đi đúng hướng. Vì nhiều lý do khác nhau mà nhà đầu tư có thể cần đưa ra quyết định tự ngừng hoạt động dự án. Việc ngừng này không đồng nghĩa chấm dứt dự án mà là khoảng nghỉ để các bên tự điều chỉnh và khắc phục những sai sót diễn ra.
1. Khái niệm pháp lý
Dự án đầu tư, được định nghĩa tại Điều 3 Luật Đầu tư năm 2020.
Theo cách dễ hiểu hơn, đây là một bản kế hoạch chi tiết, trong đó xây dựng lộ trình thực hiện cụ thể, bao gồm việc tính toán và sắp xếp các hoạt động, chi phí, nguồn lực, thời gian và địa điểm một cách hợp lý nhằm tối ưu hiệu quả đầu tư, đảm bảo được tính khả thi, hiệu quả kinh tế – xã hội, và sự ổn định, bền vững trong quá trình triển khai và vận hành dự án.
Ngừng hoạt động dự án đầu tư, là việc tạm thời dừng lại một phần hoặc toàn bộ các hoạt động của dự án đầu tư trong một khoảng thời gian nhất định.
Tổng thời gian ngừng hoạt động của dự án đầu tư không quá 12 tháng.
2. Các trường hợp bị ngừng dự án đầu tư
Theo khoản 2 Điều 47 Luật Đầu tư 2020, dự án đầu tư có thể bị ngừng nếu:
– Nhà đầu tư tự quyết định ngừng hoạt động dự án
- Có thể do vấn đề tài chính, thị trường, chiến lược kinh doanh, tái cấu trúc hoặc chuyển nhượng dự án.
- Thông báo bằng văn bản cho cơ quan đăng ký đầu tư
- Nếu bị ngừng vì lý do bất khả kháng à được miễn tiền thuê đất, giảm tiền sử dụng đất trong thời gian ngừng hoạt động (khoản 1 Điều 47 Luật Đầu tư 2020).
– Ngừng do yêu cầu của cơ quan nhà nước để:
- Bảo vệ di tích, cổ vật, bảo vật quốc gia.
- Khắc phục vi phạm pháp luật về môi trường.
- Thực hiện bảo đảm an toàn lao động.
- Thực hiện theo bản án, phán quyết của Tòa án hoặc trọng tài.
- Do nhà đầu tư vi phạm quy định về đầu tư và đã bị xử phạt hành chính nhưng tiếp tục vi phạm, trừ trường hợp không thực hiện đúng tiến độ đầu tư (sửa đổi bởi khoản 9 Điều 2 Luật sửa đổi Luật Đầu tư).
– Thủ tướng Chính phủ quyết định ngừng, ngừng một phần hoạt động dự án nếu việc thực hiện có nguy cơ hoặc thực tế gây phương hại đến quốc phòng, an ninh quốc gia theo đề nghị của Bộ kế hoạch đầu tư.
3. Thủ tục tự quyết định ngừng dự án đầu tư
Việc ngừng hoạt động dự án đầu tư là một quá trình pháp lý, được thực theo các quy định tại khoản 3 Điều 56 Nghị định 31/2021/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đầu tư.
Bước 1: Xem xét và ra quyết định nội bộ về việc ngừng hoạt động
– Nhà đầu tư tổ chức họp (nếu là tổ chức) để thảo luận lý do ngừng hoạt động.
– Lập biên bản họp và quyết định ngừng hoạt động dự án đầu tư.
– Trong Quyết định phải nêu rõ: Tên dự án đầu tư; lý do ngừng hoạt động; thời điểm bắt đầu ngừng; thời gian ngừng (nếu có thời hạn) và biện pháp xử lý tài sản, lao động, hợp đồng liên quan.
Bước 2: Soạn thảo văn bản thông báo ngừng hoạt động dự án đầu tư
– Theo mẫu số A.I.1 5 ban hành kèm theo Thông tư số 03/2021/TT-BKHĐT.
– Cần có các nội dung sau: Thông tin nhà đầu tư: tên, địa chỉ, mã số thuế (nếu có); thông tin dự án đầu tư: tên dự án, mã số dự án, địa điểm thực hiện; thời điểm ngừng hoạt động; lý do ngừng hoạt động và cam kết thực hiện nghĩa vụ tài chính, lao động, môi trường (nếu có).
Bước 3: Chuẩn bị hồ sơ gửi cơ quan đăng ký đầu tư
– Văn bản thông báo ngừng hoạt động dự án đầu tư.
– Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
– Bản sao giấy tờ chứng minh tư cách pháp lý của nhà đầu tư:
- Cá nhân: CMND/CCCD/hộ chiếu.
- Tổ chức: Giấy đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, quyết định thành lập.
– Quyết định nội bộ về việc ngừng hoạt động.
– Biên bản họp (nếu có).
Bước 4: Nộp hồ sơ đến cơ quan quản lý đầu tư phụ trách
– Nộp trực tiếp tại Bộ phận một cửa của Sở KH&ĐT nơi cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
– Hoặc gửi qua dịch vụ bưu chính công ích (nộp online qua Cổng dịch vụ công hoặc gửi bưu điện).
– Thời hạn: Trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày ra quyết định ngừng hoạt động.
Bước 5: Theo dõi kết quả xử lý và thực hiện nghĩa vụ liên quan
– Sau khi nộp hồ sơ:
- Sở KH&ĐT sẽ tiếp nhận và ghi nhận việc ngừng hoạt động.
- Nếu cần, cơ quan đăng ký đầu tư có thể yêu cầu bổ sung thông tin hoặc làm rõ lý do ngừng.
– Nhà đầu tư sau đó cần thực hiện:
- Thanh lý hợp đồng, xử lý tài sản, nhân công,…
- Quyết toán thuế, hoàn thành nghĩa vụ tài chính với Nhà nước.
- Báo cáo kết quả ngừng hoạt động nếu được yêu cầu.
Ngừng hoạt động một dự án đầu tư là quyết định không dễ dàng, nhưng đôi khi là cần thiết. Việc thực hiện đúng thủ tục không chỉ giúp nhà đầu tư bảo vệ quyền lợi của mình, mà còn thể hiện sự tôn trọng pháp luật và trách nhiệm với môi trường đầu tư chung.
———————————
Liên hệ Luật sư tư vấn:
Luật TLA là một trong những đơn vị luật sư hàng đầu, với đội ngũ luật sư, cán bộ nhiều kinh nghiệm trong các lĩnh vực hình sự, dân sự, doanh nghiệp, hôn nhân và gia đình,… Chúng tôi sẵn sàng hỗ trợ, giải đáp mọi thắc mắc về pháp lý của bạn. Nếu bạn còn thắc mắc về nội dung này, hãy liên hệ ngay với chúng tôi để được giải đáp thắc mắc.
1. Luật sư Vũ Thị Phương Thanh, Đoàn Luật sư Hà Nội,
email: vtpthanh@tlalaw.vn
2. Luật sư Trần Mỹ Lê, Đoàn Luật sư Hà Nội;
email: tmle@tlalaw.vn
Địa chỉ: Tầng 7, số 06 Dương Đình Nghệ, Yên Hòa, Cầu Giấy, Hà Nội
Website: https://tlalaw.vn/
Hotline: 0906246464
TTQ