Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng, lĩnh vực bán lẻ tại Việt Nam đang thu hút sự quan tâm của nhiều nhà đầu tư nước ngoài. Để thực hiện hoạt động mở cửa hàng, siêu thị hoặc các cơ sở bán lẻ tại Việt Nam, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài phải đáp ứng các điều kiện pháp lý nhất định, trong đó có yêu cầu về giấy phép thành lập cơ sở bán lẻ. Đây được xem là cơ sở pháp lý quan trọng nhằm giúp cơ quan nhà nước quản lý hoạt động phân phối, đồng thời bảo đảm sự phát triển ổn định và phù hợp của thị trường bán lẻ.
- Điều kiện xin giấy phép thành lập cơ sở bán lẻ
Để xin giấy phép thành lập cơ sở bán lẻ, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân phải đáp ứng các điều kiện sau:
Đối với xin phép thành lập cơ sở bán lẻ thứ nhất:
- Doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân phải có kế hoạch về tài chính để lập cơ sở bán lẻ;
- Doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân không còn nợ thuế quá hạn trong trường hợp đã được thành lập tại Việt Nam từ 01 năm trở lên;
- Địa điểm doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân dự định lập cơ sở bán lẻ phải phù hợp với quy hoạch có liên quan tại khu vực thị trường địa lý.
Đối với xin giấy phép thành lập cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở bán lẻ thứ nhất: Tùy thuộc vào cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở bán lẻ thứ nhất có thuộc các trường hợp kiểm tra nhu cầu kinh tế (hay còn gọi là ENT) mà doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân phải đáp ứng các điều kiện khác nhau:
- Với trường hợp không cần ENT, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân khi có nhu cầu thành lập cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở bán lẻ thứ nhất cần phải đáp ứng các điều kiện như các điều kiện đối với việc thành lập cơ sở bán lẻ thứ nhất.
- Với trường hợp phải thực hiện ENT, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân phải đáp ứng các điều kiện như thành lập cơ sở bán lẻ thứ nhất và đáp ứng thêm các tiêu chí ENT, bao gồm:
- Quy mô của khu vực thị trường địa lý chịu ảnh hưởng khi cơ sở bán lẻ hoạt động;
- Số lượng các cơ sở bán lẻ đang hoạt động trong khu vực thị trường địa lý;
- Tác động của cơ sở bán lẻ tới sự ổn định của thị trường và hoạt động kinh doanh của các cơ sở bán lẻ, chợ truyền thống trong khu vực thị trường địa lý;
- Ảnh hưởng của cơ sở bán lẻ tới mật độ giao thông, vệ sinh môi trường, phòng cháy chữa cháy trong khu vực thị trường địa lý;
- Khả năng đóng góp của cơ sở bán lẻ đối với sự phát triển kinh tế – xã hội của khu vực thị trường địa lý
- Quy trình, thủ tục xin giấy phép thành lập cơ sở bán lẻ
Muốn thành lập được cơ sở bán lẻ, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân cần tiến hành xin giấy phép con để thành lập cơ sở bán lẻ, quy trình thủ tục cụ thể như sau:
Bước 1: Doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân gửi 02 bộ hồ sơ xin giấy phép thành lập cơ sở bán lẻ đến Cơ quan cấp Giấy phép, có thể gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu chính hoặc qua mạng điện tử (nếu đủ điều kiện áp dụng). Hồ sơ bao gồm:
- Đơn đề nghị cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ theo mẫu
- Bản giải trình có nội dung về: Địa điểm lập cơ sở bán lẻ; Kế hoạch kinh doanh tại cơ sở bán lẻ; Kế hoạch tài chính cho việc lập cơ sở bán lẻ.
- Tài liệu của cơ quan thuế chứng minh không còn nợ thuế quá hạn.
- Bản sao các loại giấy tờ sau: Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án lập cơ sở bán lẻ (nếu có), Giấy phép kinh doanh.
- Trong trường hợp phải thực hiện ENT, hồ sơ cần có thêm Bản giải trình các tiêu chí ENT.
Bước 2: Sau khi nhận được hồ sơ hợp lệ, trong vòng 03 ngày làm việc, Cơ quan cấp Giấy phép thành lập cơ sở bán lẻ kiểm tra và yêu cầu sửa đổi, bổ sung nếu hồ sơ chưa đủ và hợp lệ.
Bước 3: Sau khi kiểm tra hồ sơ, trong vòng 10 ngày làm việc, Cơ quan cấp Giấy phép gửi các loại văn bản sau:
- Đối với trường hợp không đáp ứng điều kiện, Cơ quan cấp Giấy phép có văn bản trả lời có nêu rõ lý do;
- Đối với trường hợp đáp ứng điều kiện, Cơ quan cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ gửi hồ sơ kèm văn bản lấy ý kiến UBND cấp tỉnh.
Bước 4: UBND cấp tỉnh ban hành văn bản chấp thuận cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ trong vòng 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ. Đối với trường hợp từ chối cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ, UBND cấp tỉnh phải có văn bản trả lời có nêu rõ lý do.
Bước 5: Cơ quan cấp Giấy phép cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ trong vòng 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản chấp thuận của UBND cấp tỉnh. Nếu UBND cấp tỉnh từ chối, Cơ quan cấp Giấy phép phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do.
Như vậy, giấy phép thành lập cơ sở bán lẻ của nhà đầu tư nước ngoài có vai trò quan trọng trong quá trình quản lý hoạt động đầu tư và kinh doanh tại Việt Nam. Các quy định pháp luật hiện hành đã tạo hành lang pháp lý tương đối rõ ràng cho doanh nghiệp nước ngoài khi tham gia thị trường bán lẻ. Tuy nhiên, trong thực tiễn vẫn còn một số vướng mắc cần tiếp tục hoàn thiện nhằm bảo đảm tính minh bạch, thuận lợi cho nhà đầu tư và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực này.
————————————————
Liên hệ Luật sư tư vấn:
Luật TLA là một trong những đơn vị luật sư hàng đầu, với đội ngũ luật sư, cán bộ nhiều kinh nghiệm trong các lĩnh vực hình sự, dân sự, doanh nghiệp, hôn nhân và gia đình,… Chúng tôi sẵn sàng hỗ trợ, giải đáp mọi thắc mắc về pháp lý của bạn. Nếu bạn còn thắc mắc về nội dung này, hãy liên hệ ngay với chúng tôi để được giải đáp thắc mắc.
1. Luật sư Vũ Thị Phương Thanh, Chủ tịch HĐTV Công ty Luật TNHH TLA, Đoàn Luật sư Hà Nội,
email: vtpthanh@tlalaw.vn;
2. Luật sư Trần Mỹ Lê, Giám đốc Công ty Luật TNHH TLA, Đoàn Luật sư Hà Nội;
email: tmle@tlalaw.vn
Công ty Luật TNHH TLA
Địa chỉ: Tầng 7, số 6 Dương Đình Nghệ, Yên Hòa, Hà Nội
Đinh Phương Thảo