Trong hoạt động đấu thầu, chủ đầu tư giữ vai trò quan trọng trong việc quản lý, sắp xếp và đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả của quá trình lựa chọn nhà thầu. Luật Đấu thầu 2023 đã quy định rõ về khái niệm cũng như trách nhiệm của chủ đầu tư trong quá trình đấu thầu. Việc nắm rõ những trách nhiệm này sẽ giúp đảm bảo quy trình đấu thầu được thực hiện minh bạch, hiệu quả và tuân thủ quy định pháp luật.
1. Chủ đầu tư là gì?
Theo quy định tại khoản 2 Điều 4 Luật Đấu thầu 2023, chủ đầu tư là cơ quan, tổ chức sở hữu vốn, vay vốn hoặc được giao trực tiếp quản lý, sử dụng vốn, quản lý quá trình thực hiện dự án; đơn vị sử dụng ngân sách; đơn vị dự toán trực tiếp sử dụng dự toán mua sắm ngoài ngân sách nhà nước; đơn vị mua sắm tập trung.
2. Trách nhiệm của chủ đầu tư trong đấu thầu
Theo quy định tại Điều 78 Luật Đấu thầu 2023, chủ đầu tư có các trách nhiệm như sau
1. Phê duyệt các nội dung sau đây:
- Kế hoạch lựa chọn nhà thầu trong trường hợp gói thầu được thực hiện trước khi có quyết định phê duyệt dự án, gói thầu đấu thầu trước; kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự án đã phê duyệt kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu;
- Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, danh sách ngắn;
- Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu;
- Kết quả lựa chọn nhà thầu.
2. Tổ chức thẩm định các nội dung trên.
3. Ký kết hoặc ủy quyền ký kết và quản lý hợp đồng với nhà thầu; ký kết và quản lý thỏa thuận khung đối với mua sắm tập trung áp dụng thỏa thuận khung; thanh toán cho nhà thầu theo quy định trong hợp đồng đã ký kết.
4. Quyết định thành lập bên mời thầu với nhân sự đáp ứng yêu cầu thực hiện công tác lựa chọn nhà thầu; trường hợp nhân sự không đáp ứng yêu cầu thì lựa chọn nhà thầu tư vấn để làm bên mời thầu hoặc thực hiện một số nhiệm vụ của bên mời thầu.
5. Quyết định xử lý tình huống trong đấu thầu.
6. Giải quyết kiến nghị trong lựa chọn nhà thầu.
7. Bảo mật thông tin, tài liệu liên quan trong quá trình lựa chọn nhà thầu.
8. Lưu trữ thông tin liên quan trong quá trình lựa chọn nhà thầu theo quy định của pháp luật về lưu trữ và quy định của Luật này.
9. Báo cáo tình hình thực hiện công tác đấu thầu hằng năm.
10. Hủy thầu đối với trường hợp quy định tại điểm a và điểm e khoản 1 Điều 17 của Luật Đấu thầu.
11. Cung cấp thông tin, tài liệu liên quan và giải trình việc thực hiện trách nhiệm quy định tại Điều này theo yêu cầu của người có thẩm quyền, cơ quan thanh tra, kiểm tra, cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu.
12. Chịu trách nhiệm trước pháp luật và người có thẩm quyền về quá trình lựa chọn nhà thầu.
13. Trường hợp chủ đầu tư đồng thời là bên mời thầu thì còn phải thực hiện trách nhiệm của bên mời thầu quy định tại Điều 79 của Luật Đấu thầu.
14. Trang bị cơ sở hạ tầng về công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu đấu thầu qua mạng.
15. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác và trung thực của thông tin đã đăng ký, đăng tải lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia khi sử dụng chứng thư số của mình.
16. Thực hiện trách nhiệm khác theo quy định của pháp luật.
3. Trách nhiệm của chủ đầu tư trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia từ ngày 01/01/2025
Bên cạnh những trách nhiệm chung theo Luật Đấu thầu, chủ đầu tư còn có trách nhiệm trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia từ ngày 01/01/2025 theo Điều 22 Thông tư 22/2024/TT-BKHĐT ban hành ngày 17/11/2024.
Trừ dự án, dự án đầu tư kinh doanh, gói thầu có chứa thông tin thuộc danh mục bí mật nhà nước, chủ đầu tư phải đăng tải lên Hệ thống mạng đấu thầu những thông tin:
- Thông tin về dự án, kế hoạch lựa chọn nhà thầu;
- Kết quả lựa chọn nhà thầu;
- Thông tin chủ yếu của hợp đồng;
- Thông tin xử lý vi phạm pháp luật về đấu thầu;
- Thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu
- Đăng tải trên Hệ thống thông tin về nhà thầu nước ngoài trúng thầu tại Việt Nam theo Phụ lục 8 ban hành kèm theo Thông tư 22/2024/TT-BKHĐT. Thông tin được gửi đồng thời đến Cục Quản lý đấu thầu, Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.
Chủ đầu tư giữ vai trò quan trọng trong quá trình đấu thầu, đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả của các gói thầu. Việc tuân thủ các quy định pháp luật không chỉ góp phần nâng cao chất lượng dự án mà còn giúp đối tác, nhà thầu đảm bảo quyền lợi hợp pháp trong quá trình hợp tác. Việc nắm rõ trách nhiệm và quy trình đấu thầu giúp tăng tính cạnh tranh, giảm thiểu rủi ro và nâng cao hiệu quả quản lý dự án.
_____________________
Liên hệ Luật sư tư vấn:
Luật TLA là một trong những đơn vị luật sư hàng đầu, với đội ngũ luật sư, cán bộ nhiều kinh nghiệm trong các lĩnh vực hình sự, dân sự, doanh nghiệp, hôn nhân và gia đình,… Chúng tôi sẵn sàng hỗ trợ, giải đáp mọi thắc mắc về pháp lý của bạn. Nếu bạn còn thắc mắc về nội dung này, hãy liên hệ ngay với chúng tôi để được giải đáp thắc mắc.
1. Luật sư Vũ Thị Phương Thanh, Giám đốc Công ty Luật TNHH TLA, Đoàn Luật sư Hà Nội,
email: vtpthanh@tlalaw.vn;
2. Luật sư Trần Mỹ Lê, Chủ tịch HĐTV Công ty Luật TNHH TLA, Đoàn Luật sư Hà Nội;
email: tmle@tlalaw.vn
Địa chỉ: Tầng 7, số 06 Dương Đình Nghệ, Yên Hòa, Cầu Giấy, Hà Nội
Website: https://tlalaw.vn/
Hotline: 0906246464
_LTTTra_