- Bổ sung đối tượng áp dụng Luật đấu thầu là doanh nghiệp nhà nước khi đấu thầu các gói thầu thuộc dự án đầu tư và gói thầu trang bị cơ sở vật chất, kỹ thuật, máy móc, thiết bị hỗ trợ phát triển khoa học và công nghệ từ quỹ phát triển khoa học và công nghệ của doanh nghiệp nhà nước (Khoản 2 Điều 2 Luật Đấu Thầu 2023)
- Bổ sung hình thức bảo đảm dự thầu là giấy chứng nhận bảo hiểm bảo lãnh của doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ trong nước, doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việt Nam và bỏ hình thức ký quỹ. (điểm c khoản 1 điều 14 Luật đầu tư 2023)
- Sửa đổi về mức bảo đảm dự thầu đối với nhà thầu:
- Từ 1% đến 1,5% giá gói thầu áp dụng đối với gói thầu xây lắp, hỗn hợp có giá gói thầu không quá 20 tỷ đồng, gói thầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn có giá gói thầu không quá 10 tỷ đồng;
- Từ 1,5% đến 3% giá gói thầu áp dụng đối với gói thầu không thuộc trường hợp quy định tại điểm a (khoản 4 điều 14 Luật Đầu tư 2023)
- Ưu đãi với hàng hóa sản xuất tại Việt Nam hoặc hàng hóa có xuất xứ tại Việt Nam
- Các loại hàng hóa lưu thông trong nước có xuất xứ Việt Nam (hàng hóa sản xuất tại Việt Nam), trong đó có sản phẩm phần mềm công nghệ thông tin được hưởng ưu đãi như sau:
- Hàng hóa có xuất xứ Việt Nam có tỷ lệ chi phí sản xuất trong nước dưới 50% và không có hàng hóa nào có chi phí sản xuất trong nước từ 50% trở lên: hệ số ưu đãi là 7.5%
- Hàng hóa có xuất xứ Việt Nam có tỷ lệ chi phí sản xuất trong nước từ 50% trở lên: hệ số ưu đãi là 10%
- Sản phẩm đổi mới sáng tạo là hàng hóa có xuất xứ Việt Nam: hệ số ưu đãi là 15%
- Các dịch vụ Công nghệ thông tin được hưởng ưu đãi theo quy định của pháp luật về Công nghệ thông tin.
- Vấn đề này được quy định chi tiết tại Điều 5 Nghị định 24/2024/NĐ-CP
- Các loại hàng hóa lưu thông trong nước có xuất xứ Việt Nam (hàng hóa sản xuất tại Việt Nam), trong đó có sản phẩm phần mềm công nghệ thông tin được hưởng ưu đãi như sau:
- Ưu đãi với nhà thầu trong nước sản xuất hàng hóa có xuất xứ Việt Nam.
- Các trường hợp được ưu đãi sau:
- Nhà thầu trong nước được chuyển giao công nghệ để sản xuất hàng hóa có xuất xứ Việt Nam;
- Nhà thầu trong nước sản xuất hàng hóa có xuất xứ Việt Nam;
- Nhà thầu chào thầu sản phẩm đổi mới sáng tạo;
- Tùy từng trường hợp, nhà thầu được ưu đãi như sau:
- Không phải đáp ứng yêu cầu về doanh thu, năng lực tài chính, số năm hoạt động trong cùng ngành nghề;
- Không phải đáp ứng yêu cầu về xác nhận vận hành thành công, thời gian sản phẩm đã được sử dụng đảm bảo yêu cầu chất lượng được người sử dụng xác nhận;
- Các yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm, chất lượng hàng hóa, yêu cầu kỹ thuật và các yêu cầu khác của gói thầu ngoài trường hợp nêu trên được quy định trên cùng mặt bằng đánh giá đối với tất cả nhà thầu tham gia.
- Vấn đề này được quy định chi tiết tại Điều 9 Nghị định 24/2024/NĐ-CP
- Các trường hợp được ưu đãi sau:
- Hàng hóa, dịch vụ công nghệ thông tin thuộc nhóm có thể chào giá trực tuyến
- Chào giá trực tuyến được áp dụng với hàng hóa như: Máy tính, hộp mực, các modem; hàng hóa, cung cấp dịch vụ phi tư vấn phải mua của hãng sản xuất cụ thể để bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền với các trang thiết bị, máy móc, phần mềm, dịch vụ sẵn có hoặc do các điều kiện bảo hành của hãng sản xuất mà không thể mua của hãng sản xuất khác và có nhiều nhà thầu có khả năng cung cấp.
- Vấn đề này được quy định chi tiết tại Điều 98 Nghị định 24/2024/NĐ-CP
- Quy định mới về việc đánh giá uy tín của nhà thầu
- Thông tin về uy tín của nhà thầu dựa vào kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu, chất lượng hàng hóa đã được sử dụng. Nếu có vi phạm, nhà thầu sẽ bị trừ điểm uy tín.
- Điểm uy tín chiếm 5% tổng số điểm trong tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật. Hồ sơ đề xuất về kỹ thuật được đánh giá đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật khi có điểm về kỹ thuật không thấp hơn 70% tổng số điểm. (điểm b khoản 4 điều 24)
- Chủ đầu tư sẽ công khai các thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu, chất lượng hàng hóa đã được sử dụng và lập danh sách các nhà thầu có hành vi vi phạm (K7 Điều 18)
- Nhà thầu có tên trong danh sách này khi tham dự thầu phải thực hiện biện pháp bảo đảm dự thầu với giá trị gấp 03 lần giá trị yêu cầu đối với nhà thầu khác trong thời hạn 02 năm kể từ lần cuối cùng thực hiện các hành vi nêu trên. Đối với gói thầu dịch vụ tư vấn, thông tin về uy tín trong việc tham dự thầu được sử dụng để đánh giá về kỹ thuật (nếu có).
- Vấn đề này được quy định chi tiết tại Khoản 2 Điều 18 Nghị định 24/2024/NĐ-CP
- Quy định mới về các trường hợp sửa đổi hợp đồng, bao gồm các trường hợp sau đây:
- Khi có sự thay đổi về chính sách, pháp luật làm ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực hiện hợp đồng;
- Sự kiện bất khả kháng;
- Thay đổi phương thức vận chuyển, địa điểm giao hàng, dịch vụ liên quan đối với gói thầu mua sắm hàng hóa;
- Bổ sung khối lượng, số lượng công việc thuộc tùy chọn mua thêm ngoài khối lượng, số lượng nêu trong hợp đồng.
- Thay đổi về thiết kế được duyệt;
- Một hoặc các bên đề xuất các sáng kiến, cải tiến thực hiện hợp đồng mang lại lợi ích cao hơn cho chủ đầu tư;
- Thay đổi tiến độ hợp đồng;
- Thay đổi hoàn cảnh cơ bản
- Các trường hợp khác theo quy định của pháp luật và thỏa thuận giữa các bên, bao gồm khối lượng, giá và các nội dung khác.
- Vấn đề này được quy định chi tiết tại Khoản 2 Điều 106 Nghị định 24/2024/NĐ-CP
Liên hệ Luật sư tư vấn – Công ty Luật TNHH TLA
Luật TLA là một trong những đơn vị luật sư hàng đầu, với đội ngũ luật sư, cán bộ nhiều kinh nghiệm trong các lĩnh vực hình sự, dân sự, doanh nghiệp, hôn nhân và gia đình,… Chúng tôi sẵn sàng hỗ trợ, giải đáp mọi thắc mắc về pháp lý của bạn. Nếu bạn còn thắc mắc về nội dung này, hãy liên hệ ngay với chúng tôi để được giải đáp thắc mắc.
Luật sư Vũ Thị Phương Thanh, Giám đốc Công ty Luật TNHH TLA, Đoàn Luật sư Hà Nội, email: vtpthanh@tlalaw.vn
Luật sư Trần Mỹ Lê, Chủ tịch HĐTV Công ty Luật TNHH TLA, Đoàn Luật sư Hà Nội; email: tmle@tlalaw.vn