Nghị định 56/2023/NĐ-CP. Các điểm mới về điều kiện an ninh, trật tự đối với một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện; quản lý và sử dụng con dấu; quản lý, sử dụng pháo

Ngày 24/7/2023, Chính phủ ban hành Nghị định 56/2023/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 96/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 quy định điều kiện về an ninh, trật tự đối với một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện; Nghị định số 99/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 về quản lý và sử dụng con dấu; Nghị định số 137/2020/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2020 về quản lý, sử dụng pháo. TLA xin giới thiệu tới quý khách hàng các điểm mới nổi bật trong Nghị định 56/2023/NĐ-CP.

I. Một số điểm mới về lĩnh vực quản lý ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự

Nghị định số 56/2023/NĐ-CP đã sửa đổi, bổ sung một số nội dung quy định đơn giản hóa thủ tục hành chính về cấp mới, cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự.

• Theo quy định tại ý 2 Điều 1 bổ sung, sửa đổi Điều 14 tại Nghị định 56/2023/NĐ-CP. Các nhà làm luật đã bổ sung quy định về giá trị pháp lý của Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự. Giấy chứng nhận được cấp cho cơ sở kinh doanh dưới dạng văn bản giấy hoặc văn bản điện tử và có giá trị pháp lý như nhau (trước đây chỉ là văn bản giấy)
• Cở kinh doanh có thể yêu cầu đồng thời Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự dưới dạng văn bản giấy và văn bản điện tử khi Cổng dịch vụ công hoạt động.
• Bổ sung quy định cụ thể về việc nộp hồ sơ qua Cổng dịch vụ công quốc gia và Cổng dịch vụ công của Bộ Công an

Nghị định số 56/2023/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung quy định về thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự.

• Theo quy định tại ý 2 Điều 1 bổ sung, sửa đổi Điều 14 tại Nghị định 56/2023/NĐ-CP quy định về sự phân cấp thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự.
  • Công an xã được cấp GIấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự và quản lý các cơ sở kinh doanh gồm:
    • Cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú có quy mô kinh doanh dưới 10 phòng
    • Cơ sở kinh doanh khí (gas) là hộ kinh doanh.
  • Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm đối với:
    • Kinh doanh các loại pháo;
    • Kinh doanh vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp;
    • Kinh doanh vận chuyển tiền chất thuốc nổ;
    • Sản xuất con dấu;
    • Kinh doanh ngành, nghề có sử dụng vật liệu nổ công nghiệp;
    • kinh doanh dịch vụ đặt cược;
    • Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ in;
    • Cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú có quy mô trên 20 phòng;
    • Kinh doanh các thiết bị gây nhiễu, phá sóng thông tin di động;
    • Kinh doanh dịch vụ phẫu thuật thẩm mỹ;
    • Kinh doanh dịch vụ vũ trường;
    • Kinh doanh dịch vụ bảo vệ;
    • Kinh doanh máy, thiết bị (bao gồm cả linh kiện, phụ tùng, trang thiết bị sản xuất): Máy kiểm tra tốc độ phương tiện giao thông cơ giới đường bộ;
    • Thiết bị giám sát điện thoại di động GSM và các thiết bị giám sát điện thoại di động khác;
    • Thiết bị kiểm tra nồng độ cồn.
  • Công an cấp huyện thuộc các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự và quản lý các cơ sở kinh doanh sau:
    • Cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú có quy mô từ 10 đến 20 phòng;
    • Cơ sở kinh doanh cung ứng dịch vụ sử dụng súng bắn sơn; kinh doanh dịch vụ karaoke; kinh doanh dịch vụ xoa bóp; kinh doanh dịch vụ cầm đồ; kinh doanh thiết bị phát tín hiệu của xe được quyền ưu tiên; kinh doanh khí; cơ sở kinh doanh không phải là doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ in; đơn vị sự nghiệp có thu hoạt động kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự của cơ quan, tổ chức cấp huyện.
• Nghị định số 56/2023/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 15/8/2023. Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự được cấp trước ngày 15/8/2023 vẫn có giá trị sử dụng.

II. Các sửa đổi, bổ sung đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ cầm đồ

• Theo quy định tại ý 1 Điều 1 bổ sung, sửa đổi Điều 9 tại Nghị định 56/2023/NĐ-CP
  • Trong thời gian 05 năm liền kề trước thời điểm đăng ký kinh doanh, không bị cơ quan chức năng xử phạt vi phạm hành chính về một trong các hành vi:
    • Chống người thi hành công vụ,
    • Gây rối trật tự công cộng,
    • Cố ý gây thương tích,
    • Cho vay lãi nặng,
    • Đánh bạc,
    • Tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc,
    • Trộm cắp tài sản,
    • Lừa đảo chiếm đoạt tài sản,
    • Chiếm giữ trái phép tài sản.
• Theo quy định trước đó tại Điều 9 Nghị định 96/2016/NĐ-CP thì người đứng đầu cơ sở kinh doanh dịch vụ cầm đồ (người chịu trách nhiệm về an ninh trật tự của cơ sở kinh doanh dịch vụ cầm đồ) phải là người có hộ khẩu thường trú ít nhất 05 năm tại xã, phường, thị trấn nơi đăng ký đặt địa điểm hoạt động kinh doanh. Đối chiếu với quy định mới thì Nghị định 56/2023/NĐ-CP đã loại bỏ điều kiện này. Do đó, người đứng đầu cơ sở kinh doanh dịch vụ cầm đồ không cần phải có hộ khẩu thường trú ít nhất 05 năm tại nơi đăng ký đặt địa điểm hoạt động kinh doanh.

III. Liên hệ Luật sư tư vấn – Công ty Luật TNHH TLA

Luật TLA là một trong những đơn vị luật sư hàng đầu, với đội ngũ luật sư, cán bộ nhiều kinh nghiệm trong các lĩnh vực hình sự, dân sự, doanh nghiệp, hôn nhân và gia đình,… Chúng tôi sẵn sàng hỗ trợ, giải đáp mọi thắc mắc về pháp lý của bạn. Nếu bạn còn thắc mắc về vấn đề này, hãy liên hệ ngay với chúng tôi để được giải đáp thắc mắc.

Luật sư Vũ Thị Phương Thanh, Giám đốc Công ty Luật TNHH TLA, Đoàn Luật sư Hà Nội, email: vtpthanh@tlalaw.vn.

Luật sư Trần Mỹ Lê, Chủ tịch HĐTV Công ty Luật TNHH TLA, Đoàn Luật sư Hà Nội; email: tmle@tlalaw.vn

– Trần Anh Quân –